「地域主権戦略会議」予備的懇談会での提案

　１月１４日、内閣府の「地域主権戦略会議」予備的懇談会に出席しました。

　鳩山首相や各大臣が出席される本会議だけでは議論が尽くせないので、有識者メンバーが、担当の原口大臣を囲んで、突っ込んだ議論を行いました。

　私は、その場で、地域主権型の“国のかたち”について提案しました。まず、国と地方、また地方の間での役割分担をはっきりさせる必要があります。特に、地域間の「競争」を進め、「成長」を担うのは広域「地方政府」、福祉や教育などの住民サービスを充実させるのは基礎「地方政府」というように、地方間の役割分担をきちんと整理すべきだと主張しました。

　懇談会では、今後開催される本会議に向けて４つの論点が整理されました。

　一つ目は、「国との地方の役割分担」です。

　二つ目は、「基礎自治体とはどういうものであるべきか」、人口規模をもとに、中核市、政令市などと形式的に区分を決めるのではなく、機能面として何を担うのかを明確にしないと、移譲すべき権限や財源が見えてきません。

　三つ目は、「自治体間の差」、地方分権を進めていくなかで、どういうところまでサービス水準や住民負担に差を認めるべきなのか。

　四つ目は、「国と地方の関係」、国家運営のマネジメントの方法として、国と地方の関係を分離型でいくのか、融合型でいくのかということです。

　これからは、この４つを大きな論点として本会議を中心に“国のかたち”を決めていくことになるでしょう。

　いよいよ地域主権改革の本番です。

　私が懇談会で説明した資料と、現在鋭意作成中ですが、地域主権のための改革提案書を掲載します。